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株洲县国土资源中心所管理制度汇编
作者:本站编辑 来源:本站原创 点击数: 更新时间:2013年03月21日

(一)财务管理制度

 
  1、财务管理原则
  (1)基层国土资源中心所为县国土资源局的派出机构,各国土中心所财务是县局的报账单位,由县局对各国土中心所单独核算,实行统一管理和监督。财务由局长审批。
  (2)各中心所的财务管理实行收支两条线,统一管理、统一核算,并严格执行财务法规和政策,接受财政、审计、物价和县局财务的检查监督。
  (3)中心所财务实行“经济目标管理,开支经费包干”,坚持“统一核定、超支不补、节约奖励”的原则。具体核定标准为:
渌口中心所经济目标任务  万元,核定的支出总费用为  万元,其中接待费  万元,办公费  万元,燃料费  万元,维修费  万元,其他费用  万元;
淦田中心所经济目标任务  万元,核定的支出总费用为  万元,其中接待费  万元,办公费  万元,燃料费  万元,维修费  万元,其他费用  万元;
朱亭中心所经济目标任务  万元,核定的支出总费用为  万元,其中接待费  万元,办公费  万元,燃料费  万元,维修费  万元,其他费用  万元;
三门中心所经济目标任务  万元,核定的支出总费用为  万元,其中接待费  万元,办公费  万元,燃料费  万元,维修费  万元,其他费用  万元;
白关中心所经济目标任务  万元,核定的支出总费用为  万元,其中接待费  万元,办公费  万元,燃料费  万元,维修费  万元,其他费用  万元。
  (4)各中心所的所有支出必须做到日清月结,不得有帐外负债发生,否则谁经手谁承担。
  2、财务管理方式
  (1)各中心所分别在所在地银行(信用社)开设一个备用金账户,备用金额度为每所5000元,备用金账户只用于拨入经费和支付日常经费开支,不得私设小金库。
  (2)各中心所配备兼职报账员一名,负责本所的日常收费、罚没款和费用支出,定期向县局财务股报账,县局依照规定审核后即报即返。
  (3)各中心所设置现金日记账。
  3、经费支出审批制度
  (1)经费支出实行局长一支笔审批制度。所有经费支出必须取得合规、合法的原始凭证(税务发票、财政性收据)。
  (2)各中心所费用开支必须在规范的原始凭证上有经办人、所长两人以上签字,并说明用途,所有经费、支出经局财务股审核后报账,经局长审批后入账。
  (3)系统统一安排的学习、培训、考察等费用报销以及设备设施购置费等列支,必须经局财务股审核、局长审批后直接在局财务报销。
  (4)各中心所除正常的公用以外的费用或需列支的金额较大的开支项目,必须事先请示局领导同意后再报销。
  (5)所长、报账员要坚持原则,严格执行财务和财经纪律,财务帐目日清月洁,不得私自外借钱款,不得挪用公款对报销手续不全、开支不合理的,报账员有权拒付。
  4、票据管理
  各中心所使用的票据一律在县局领取,实行验旧领新,以票管费。不准自制或外购收款凭证收费,不得以“白条”代替收款凭证。
  5、收费管理
  各所收费应严格按照物价部门核定的收费项目和收费标准。不得擅自设立收费项目,扩大收费范围,提高收费标准。各所应在收费处张贴经物价部门核准的收费项目和标准,实行亮证收费。
  6、考核办法
  县局对各所的财务管理办法执行情况进行定期和不定期的检查,财务管理执行情况,列入对各国土所年终考核的一项重要内容。
 
  (二)学习制度
 
  1、全体中心所人员都要积极参加局、所组织的政治理论学习、业务培训和组织召开的有关会议。
  2、中心所每周安排一次集中学习。集体学习实行考勤制和学习内容记录制度,有事应请假,任何人不得无故缺席。
  3、坚持以自学为主,集体组织学习为辅。经常组织开展学习交流、讨论,并根据学习内容进行不定期的考试测验,学习成绩记入个人学习档案。
 
  (三)值班制度
 
  1、各中心所要安排人员日常值班,确保联络畅通。各中心所要确保辖区内各乡镇每星期有专人办公1~2天,切实提高基层办事效率。
  2、各所要制订值班计划,落实人员,监督检查。节日值班人员要报县局办公室备案。
  3、值班人员要尽职尽责、认真负责,做好值班时间的来人登记接待、电话记录。重大事情要及时汇报。
  4、对不认真履行职责,造成严重后果的,将追究有关责任人责任。
 
  (四)请销假制度
 
  1、国土所工作人员外出参观学习,需经领导批准同意。
  (1)所长外出参观学习,外出时间2天以内,必须向县局办公室报告;外出3天(含3天)以上或者出省的,必须书面报告并经县局领导批准同意。
  (2)国土所其他工作人员外出时间不足5天的,书面报告并经所长签字同意;5天(含5天)以上或者出省的,必须有经所长签字同意的书面报告,报经县局领导批准。
  2、国土所工作人员因私事不能上班,应在事前办理请假手续,特殊情况事后必须补办请假手续。事假按以上规定手续执行。
  3、病假凭医院证明,国土所所长、副所长由县局领导批准,其他工作人员由所长批准。人员住院应及时向局办公室报告。
  4、假期结束返回工作岗位,应及时办理销假手续。
  5、无故不请假,不上班的,按旷工处理。
 
  (五)车辆管理制度
 
  1、各中心所车辆必须由中心所所长统一管理调度,用车人员和驾驶员必须服从调度管理。同时,接受县局办公室因工作需要调用车辆。
  2、外单位借用车辆,由所长批准后报局办公室备案。
  3、严禁非专职驾驶员驾驶,一经发现违纪用车,严肃处理,并追究有关人员的责任。
  4、完成出车任务下班后,各所要负责保管好各自车辆,不准随意停放在公共场所。如因此引起的车辆被盗、被烧、被损和交通事故等意外,将追究相关责任人的责任。
  5、车辆的维修、油耗等费用,由县局统一核定标准,超支不补,节约奖励。 
 
  (六)档案管理制度
 
  1、各中心所的档案由各基层国土所人员分别建立基本农田保护、辖区企业用地基本情况、临时用地台帐、农村个人建房档案,统一归档于中心所办公室。
  2、档案管理要按照《分类方案》、《保管期限》,整理工作中形成的全部档案,于次年三月底前完成立卷、归档工作。
  3、严格按规定进行档案的借阅、利用。
  4、对查阅者摘抄内容,需中心所工作人员在场。
  5、做好档案的保护工作,防火、防霉变、防虫蛀。
 
  (七)信访工作制度
 
  1、受理、办理人民群众来信来访,组织调处辖区内信访案件的调处工作,并提出处理意见报县局审核。
  2、对上访人员要文明接待,礼貌待人,并详细记录上访内容,做到及时受理、登记,不得推诿、敷衍、拖延。
  3、及时承办县局和乡(镇)政府交办、转办的信访事项。凡属重要信访,应及时调查处理报结,无特殊情况须在5个工作日内或按领导批示要求办理完毕。凡是在限定时间内不能及时报结的要向分管局长报告,经同意后,方可适当延期。
  4、调处结果要及时反馈给举报者或来访者(匿名信除外)。
  5、对信访举报的内容,要做好保密工作,不得将检举、揭发、控告材料及有关情况泄露给被举报、揭发和控告的人员和单位,防止打击报复和刁难事件的发生,违者按有关规定严肃处理,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
 
  (八)廉洁自律制度
  1、坚决贯彻执行国土资源部“十项措施”、“五条禁令”。
  2、自觉执行上级有关廉政建设的规定,忠于职守,不弄权渎职;廉洁从政,不以权谋私;尽责尽职,不敷衍塞责;热情服务,不推诿扯皮;遵纪守法,不贪赃枉法。
  3、坚持原则,实事求是,秉公办事;不搞弄虚作假、利用关系和权力,徇私舞弊、违规办事;不做损害群众利益的事。
  4、艰苦朴素,厉行节约。因工作到村或企业就餐应从简用膳,不搞超标准接待,不得以任何形式向村组、用地(矿)单位和个人索要钱物和礼品。
  5、遵守职业道德,弘扬社会正气,坚决抵制一切歪风邪气。
  6、对违反规定者,分别依据情节轻重,予以查处,直至党纪政纪处分。
      
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